鹰潭市：
概况
鹰潭市位于江西省东北部，信江中下游。北、西北、东与上饶市接壤，西、南与抚州市相邻，东南与福建省交界。面积3554平方千米。2004年底，总人口107.6万人，其中非农业人口31.3万人。
市人民政府驻月湖区。邮编：335000。代码：360600。区号：0701。拼音：Yingtan Shi。
鹰潭的市树为樟树，市花为月季花。市区建成区面积达19平方千米，鹰潭市位于江西省东北部，信江中下游。地处北纬27°35′至28°41′，东经116°41′至117°30′之间。东部、北部分别与上饶市的弋阳、铅山和万年、余干接壤，南面、西面分别与抚州市的金溪、资溪和东乡毗邻，东南一隅与福建省光泽县相连，史称“东连江浙，南控瓯闽，扼鄱水之咽喉，阻信州之门户”。因市区龙头山麓有一深潭，“涟漪兴其中，雄鹰翔其上”而得名。境内为中亚热带温湿季风气候，雨量充沛，光线充足，无霜期长，四季分明。年平均气温18℃，年均降雨量1750毫米，相对湿度76%。常年主导风向是东风、东北风。 鹰潭早在清同治四年（1865）设镇，直至中华人民共和国成立后的1956年。1957年1月升格为县级镇，1958年4月又降格为贵溪县辖地；1960年7月再次升格为县级镇，1979年撤镇设市。1983年7月升格为省辖市，原县级鹰潭市区域改为市辖月湖区，同时辖贵溪县、余江县。1985年7月，被列为我国甲类开放城市。现下辖贵溪市、余江县、月湖区和龙虎山风景旅游区管委会。全市现有21个镇，13个乡，8个街道办事处。全市总面积3556.7平方千米，人口106.81万人。鹰潭市位于江西省东北部，辖贵溪市、余江县、月湖区。人口120万，面积3354平方千米。秦统一后，隶属九江郡余干县。唐永泰元年置贵溪县辖鹰潭，称鹰潭坊。明万历初在鹰潭设巡检司。清乾隆改巡检司为司。同治三年改司为镇。1949年5月7日在鹰潭镇成立贵溪督察专员公署，9月15日建制撤消。1957年1月升格为县级镇，属上饶地区管辖。1958年4月重新划归贵溪县管辖。1960年6月又改为上饶地区直属的县级镇。1979年3月撤镇设市，仍隶属于上饶地区。1983年7月27日经国务院批准改为省辖市。鹰潭市位于江西省东北部，信江中下游。北、西北、东与上饶市接壤，东南与福建省交界，西、南与抚州市相邻。面积3554平方千米。人口111万。辖月湖区和余江县，代管贵溪市。 鹰潭以驻地旧名鹰潭坊得名。其信江南岸龙头山下有一深潭，“急流漩其中、雄鹰舞其上”，故名鹰潭。唐以来属贵溪县地。明万历年间曾设神前司。清乾隆三十年（公元1765年）置鹰潭巡检司，同治三年（公元1864年）设鹰潭镇，属贵溪县。1957年升为县级鹰潭镇。1958年复为贵溪县辖镇。1960年再次升为上饶专区直辖县级镇。1979年改镇为县级鹰潭市，属上饶地区。1983年升为地级鹰潭市，原县级鹰潭市境置月湖区，上饶地区贵溪、余江2县来属。1996年贵溪县改市。 鹰潭早在清同治四年（1865）设镇，直至中华人民共和国成立后的1956年。1957年1月升格为县级镇，1958年4月又降格为贵溪县辖地；1960年7月再次升格为县级镇，1979年撤镇设市。1983年7月升格为省辖市，原县级鹰潭市区域改为市辖月湖区，同时辖贵溪县、余江县。1985年7月，被列为我国甲类开放城市。现下辖贵溪市、余江县、月湖区和龙虎山风景旅游区管委会。全市现有21个镇，13个乡，8个街道办事处。全市总面积3556.7平方千米，人口106.81万人。全市合计 9 20 13 96 336 111.4 31.6 3554 360600
基础设施概况
铁路鹰潭站是全国为数不多的特等站之一。下设鹰潭东编组站、鹰潭南货运站、鹰潭西客运站。鹰潭东编组站是华东四大编组站之一,日平均编组1万余辆。鹰潭南货运站是一个百万吨级大型综合货运站,年运输总能力159.45万吨。鹰潭西客运站每日始发和经过客运列车106列,年发送旅客220多万人。
鹰潭公路四通八达。境内公路总里程达1800多公里,其中高级、次高级路面386.1公里,占总里程的21.4%。县(市、 区)至乡、镇路面硬化率达60%,99.9%的行政村通公路,营运车辆3000余辆。为拉开城市骨架,提升城市品位,实现建设赣东北区域中心城市目标,我们启动了“五路一湖”工程。目前,龙虎山大道、沿江大道、40号路、五洲路、湖东路及环东湖综合整治工程已全面开工建设,,总投资1. 6亿元。
水路交通便捷，由信江经鄱阳湖可入长江,贯穿苏、浙、皖、鄂、沪五省市、国家重点工程界牌水利枢纽工程全部完成后，千吨级以上船舶可直达长江沿岸各地。全市现有4个水陆联运港口码头，承接铁路、公路、水路联运，是全国19个大型零担中转站之一。
通讯事业长足发展,到2001年,全市城乡电话用户已达9.32万户,因特网用户达6758户。 全市移动电话用户总数已达4.83万户。鹰潭已建立覆盖全市城区的光缆通讯网络和有线电视网络。
目前,城市规划区已达143平方公里,市区常住人口达20万人,城市建筑面积达到近200万平方米。 市政园林设施日趋完善。城市道路宽畅,城市防洪堤牢固,城市路灯明亮,城市园林绿地比例较高。城市公用事业发展迅速。城市自 来水供应充足,普及率达100%。城 市液化石油气可满足要求,城市公共交通便捷发达。
“九五”期间累计全社会固定资产投资年均递增14%。水利、城市建设等取得较大进展,电力、交通、通信的“瓶颈”制约基本消除。五年共实施重点项目100项,其中建成并投入使用的有87 个。信江界牌枢纽、西外湖防洪堤、东湖大桥、胜利东路及正大街的贯通等一批重点工程相继建成。旧城改造成效显著,基本完成了城网和农网改造工程龙虎山景区道路以及一批公路改造项目完成。
城市规划力度加大,管理水平有所提高,城市面貌有了较大的改观。按照建设花园式城市目标实施了“四位一体”改造工程。围绕对市区15条主要道路及临街建筑进行硬化、绿化、亮化和美化。
第三产业比较发达,各类服务设施一应俱全,工作生活非常方便。拥有杉杉西服、海尔空调等各种专卖店、超市、连锁商,购物异常方便。有多家三星级以上涉外宾馆,均坐落在市区中心及各县、市政治、经济、文化中心,设备齐全,服务周到,顾客宾至如归。桑拿、按摩、美容、保龄球等各种娱乐休闲场所设备先进,技术一流,服务质量包您满意。各种风味小吃富有地方特色,来自五湖四海的顾客均可以品尝到适合自己口味的食品。位于市区的市人民医院、市中医院、解放军一八四医院和铁路医院,拥有全市最先进的医疗设备和具有较高医疗技术水平的医生,各种疾病药到病除,拥有高规格的篮球场、排球场,市体育中心一期工程即将开工建设。
拥有比较完善的工业园区建设格局，其中包括玉龙工业园、白露工业园、贵溪罗河工业园、余江邓埠工业园、月湖白露工业园等。园区内实行一区多园，统一名称，统一规划，统一政策，统一管理，制定了相应的招商引资优惠办法
政策措施
第一条
为了指导外商投资方向，使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应；并有利于保护投资者的合法权益，根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求，制定本规定。
第二条
本规定适用于在我国境内投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)的项目以及其他形式的外商投资项目(以下简称外商投资项目)。
第三条
《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》由国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门制订，经国务院批准后公布；根据实际情况，需要对《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》进行部分调整时，由国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门适时修订并公布。
《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。
第四条 外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
第五条 属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：
(一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；
(二)属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；
(三)适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；
(四)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；
(五)能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
第六条 属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：
(一)技术水平落后的；
(二)不利于节约资源和改善生态环境的；
(三)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；
(四)属于国家逐步开放的产业的；
(五)法律、行政法规规定的其他情形。
第七条 属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：
(一)危害国家安全或者损害社会公共利益的；
(二)对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；
(三)占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；
(四)危害军事设施安全和使用效能的；
(五)运用我国特有工艺或者技术生产产品的；
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
第八条 《外商投资产业指导目录》可以对外商投资项目规定“限于合资、合作”、“中方控股”或者“中方相对控股”。
限于合资、合作，是指仅允许中外合资经营、中外合作经营；中方控股，是指中方投资者在外商投资项目中的投资比例之和为51％及以上；中方相对控股，是指中方投资者在外商投资项目中的投资比例之和大于任何一方外国投资者的投资比例。
第九条
鼓励类外商投资项目，除依照有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，从事投资额大、回收期长的能源、交通、城市基础设施(煤炭、石油、天然气、电力、铁路、公路、港口、机场、城市道路、污水处理、垃圾处理等)建设、经营的，经批准，可以扩大与其相关的经营范围。
第十条
产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；产品出口销售额占其产品销售总额70％以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。
第十一条
对于确能发挥中西部地区优势的允许类和限制类外商投资项目，可以适当放宽条件；其中，列入《中西部地区外商投资优势产业目录》的，可以享受鼓励类外商投资项目优惠政策。
第十二条
根据现行审批权限，外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案；外商投资企业的合同、章程由外经贸部门审批、备案。其中，限制类限额以下的外商投资项目由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门审批，同时报上级主管部门和行业主管部门备案，此类项目的审批权不得下放。属于服务贸易领域逐步开放的外商投资项目，按照国家有关规定审批。
涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向外经贸部门申请配额、许可证。
法律、行政法规对外商投资项目的审批程序和办法另有规定的，依照其规定。
第十三条
对违反本规定审批的外商投资项目，上级审批机关应当自收到该项目的备案文件之日起30个工作日内予以撤销，其合同、章程无效，企业登记机关不予注册登记，海关不予办理进出口手续。
第十四条
外商投资项目申请人以欺骗等不正当手段，骗取项目批准的，根据情节轻重，依法追究法律责任；审批机关应当撤销对该项目的批准，并由有关主管机关依法作出相应的处理。
第十五条
审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予记大过以上的行政处分。
第十六条 华侨和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者举办的投资项目，比照本规定执行。
第十七条
本规定自2002年4月1日起施行。1995年6月7日国务院批准，1995年6月20日国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部发布的《指导外商投资方向暂行规定》同时废止。
投资指南
鹰潭市投资农业的主要方向:
农业新技术，各类农业综合开发项目。
猪、牛、鸭、鹅畜禽系列产品加工。
粮油系列产品加工。
无公害绿色食品系列加工，笋竹、苦丁茶、野生菜、食用菌、芋头、莲耦、葛、甘蔗。
花生系列加工。
水果保鲜、贮藏加工。主要产品梨、板栗、柑桔。
矿藏开采、加工。主要有贵重金属黄金，有色金属白银，铅锌，非金属矿：瓷土、硅石、型砂、耐火粘土、药用粘土。建材矿：花岗岩、石膏、石灰石、红石。
旅游文化
“中国优秀旅游城市”——鹰潭，境内旅游资源十分丰富，山水秀美、古迹众多、民风淳朴、风情独特，其中蕴藏着丰富的旅游文化内涵，文化景点量大面广，山水文化与文化山水情景交融，真可谓“丹峰夹碧水、密林藏怪石、苍山挂飞瀑、候鸟映湖光，道佛儒文化兼容并蓄，民俗风情熠熠生辉”。中国道教的发祥地，被誉为“中国道都”的龙虎山，更是形成了“溯道教之源，揽泸溪之胜，探崖墓之奇”为特色的旅游“三绝”，在中国风景名胜区中独树一帜。可以说，造物主和先人留下的这些宝藏，既葆有自然资源优势，又积淀了厚重的人文内涵。
鹰潭市委、市政府牢固树立文化是旅游的灵魂、旅游是文化外在价值体现的理念，充分挖掘、发挥鹰潭丰富多彩的自然资源、积淀深厚的历史文化资源和风情浓郁的民俗文化资源优势，着力打好道教文化这张牌，努力增加旅游景点景区的文化含量，积极打造新品牌，使鹰潭旅游业富有活力和魅力，实现旅游大市向旅游强市的转变。
——以文化品牌创建旅游品牌。大凡成熟的旅游市场或是人气极旺的景区、景点，无不是以文化底蕴为支撑，实现秀美自然风光与深厚文化底蕴相得益彰，交相辉映。近几年来，鹰潭市重点围绕道教文化、崖墓文化、水浒文化、角山文化、古越文化等文化资源进行发掘，使嗣汉天师府、大上清宫、仿古升棺表演等人文景点的建设不断完善，成为鹰潭的经典旅游品牌。
历来被尊称为“道教祖庭”、“百神授职之所”的大上清宫，始建于东汉，为祖天师张道陵修道之所，宫内伏魔殿内的镇妖井，就是施耐庵笔下梁山１０８将的出处。庄严肃穆的宫观、参天蔽日的千年古樟让人如同徜徉在历史长河，真切感受鲁迅先生“中国根柢全在道教”这句话的精髓真谛。龙虎山１９００多年的道教文化，是中国传统文化的重要组成部分，也是鹰潭旅游文化资源中的精品。
２００５年，首届海峡两岸道教文化论坛在龙虎山举行，来自海峡两岸及海内外经济界、道教界、学术界知名人士２００余人参加盛会。同时，美国、马来西亚、新加坡等国家及我国香港、台湾地区派出了道教代表团参加了嗣汉天师府建府９００周年庆典，进一步奠定了嗣汉天师府道教祖庭的地位，也在海内外唱响了龙虎山、天师府这一文化旅游的品牌。
鹰潭在打古文化牌的同时，打好红色文化旅游牌。鹰潭境内赣东北革命根据地的轴心——贵溪周坊、赣东北苏区的第一个红色政权——贵溪白田乡“四门山”、以革命烈士姓名命名的苏区——贵溪志光乡，还有著名的红十军与中央红军会师地——上清桂洲、继鲁迅之后代表我国先进文化的光辉典范——邹韬奋故里余江、中国血防的一面旗帜——余江血防纪念馆等等，经过认真发掘后，都已成为鹰潭旅游品牌，成为鹰潭旅游品牌的“卖点”。同时，按照互动共进，互补共赢的原则，将散落在境内的一个个独立的“卖点”串珠成链，连体连片，形成品牌效应，推动了鹰潭市旅游业的跨越式发展。
——以文化魅力促进旅游推介。独特的文化魅力是旅游推介的大“卖点”。深厚的道教文化底蕴，是鹰潭旅游的特色和亮点，也是鹰潭在对外开展旅游推介、促销等活动中的金字招牌。鹰潭市两年一届的龙虎山道教文化旅游节，在海内外已经创出了影响，创出了品牌。２００５年中国（鹰潭）道教文化节暨第九届龙虎山道教文化旅游节隆重举行，与此同时进行的还有海峡两岸道教文化论坛，以及嗣汉天师府建府９００周年庆典活动，进一步提升了龙虎山的知名度。
鹰潭对外旅游宣传口号“华夏道都，魅力鹰潭”便鲜明地体现了道教文化在旅游推介活动中的主导地位。北京、上海、厦门、杭州、南京、南昌等地无不留下龙虎山道教文化旅游推介活动的身影；积极组织参加省政府、省旅游局在香港、新加坡、马来西亚等地举办的旅游推介活动；自２００４年起，连续三年，分别向江浙地区和粤东地区开出“旅游大篷车”，载着“华夏道都”到各地大小城市进行宣传推介。在各种旅游推介活动中，鹰潭做足、做透、做深崖墓文化这篇好文章，以特取胜，以奇促销，以深究其文化内涵扣人心弦，吸引眼球。
龙虎山距今２６００多年的春秋战国崖墓群，在人类崖墓文化中堪称中国之最、世界一绝，并以其分布广、数量多、位置险、造型奇、文物丰被誉为“天然考古博物馆”，是研究古越族史及中国纺织史、乐器史、音乐史等学科的珍贵宝库。然而关于这些百米悬崖绝壁洞穴中的棺木却有许多千古之谜。鹰潭市先后在北京、杭州、福州、武汉等城市召开新闻发布会，悬赏４０万元，征破解之道。无疑这种形式别样，富含文化内涵的推介活动取得了预想不到的效果，获得了事半功倍的宣传效应，在当地媒体和市民中激起不小波澜。２００５年５月，鹰潭市举办的龙虎山崖墓文化科考活动，更是大手笔，来自中国科学院、中国社会科学院、美国哈佛大学、韩国国立文化研究所等国内外知名学术机构的２０余名专家学者，对崖墓悬棺葬地的选择、棺木的吊运、墓主人的身份及族属、墓葬形制、葬品文化特征及历史价值等作出评估。这既是一次规模空前，具有很高学术价值的科考、科普活动，同时通过中央电视台、人民日报、人民网，以及周边地市新闻媒体浓墨重彩的报道，提升了人气，扩大了影响，做大了旅游，聚集了财气，促进了发展，从而让世界了解鹰潭，让鹰潭走向世界。
——以文化理念贯穿旅游开发。文化与旅游的结合，就是两者优势的互补，没有深厚文化内涵的旅游开发，只能是浅层面的，低层次的。鹰潭市委、市政府把旅游业列为全市“三项重点工程”之一，提出构建“以龙虎山景区为龙头，市区为腹地，贵溪、余江为两翼，道教文化为特色，吃、住、行、游、娱、购相配套，景区、市区联动，旅游、文化互动”的全市大旅游格局。遵循这一发展思路，鹰潭在旅游开发中，十分注重引进文化理念，一以贯之地融入于旅游开发整个过程。
去年，鹰潭邀请中组部、团中央赴赣“博士服务团”的专家，帮助完成了市旅游规划和龙虎山景区规划的全面修编，对景点进行了道教文化、民俗文化、水浒文化、古越文化、角山文化的发掘和包装，使人文景观与自然景观完美结合，确保旅游开发的高起点、高标准、高品位。
尤其是２００５年中国（鹰潭）道教文化节暨第九届龙虎山道教文化旅游节开发的旅游项目，完全承载了道教文化、古越文化、水浒文化和地方民风民俗的内涵。在天师祖庭正一观举行的开幕式“相约道都山水间”，充分展示道家文化百鸟朝凤、丹凤朝阳的意境；正一观至桃花洲的十里黄金旅游线上展示天师茶艺、越女浣纱、“交恋”传情、古越婚俗、仙都古韵等２０多个以情景表演为主的旅游项目。这些旅游项目，织就了一幅幅景在画中、人在景中，人与自然和谐相处的风情旅游画廊，充分展现了旅游与文化紧密结合带来的神韵和深度，其中部分项目已经为龙虎山景区采纳，作为景区重点推介项目。
正如歌曲《这山这水》中唱道的：“这里的山，处处都有仙的行踪；这里的水，处处都有龙的身影”。鹰潭，这座新兴的旅游胜地，向人们展示出博大深邃的传统文化，让人们寻找到回归自然的无穷乐趣，为人们提供了游览观光、休闲度假的极好环境。
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