海峡西岸经济区简介

　从“繁荣带”到“经济区”

　　建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是省委、省政府紧紧盯住发展，谋划发展，致力发展，全面分析形势，深刻体察省情，科学把握规律，坚持开拓创新，集中集体智慧，为福建经济社会协调发展确定的个性化战略目标。这一区域发展战略在今年初召开的福建省十届人大二次会议提出后，迅速得到全省人民的赞同和支持，并在台湾同胞和海外华人中引起积极反响。

　　从1995年提出的“建设海峡西岸繁荣带”，到今年初提出的“建设海峡西岸经济区”，我省整体发展战略思路日益明晰。省社科院院长严正说，海峡西岸繁荣带主要是指福州到漳州的闽东南沿海地区，后来虽然延伸到闽东，进而又延伸到南平、三明、龙岩，但这种认识都还只是着眼于建设自身，没有摆到环海峡经济圈组成部分的位置上去认识，没有摆到与长江三角洲、珠江三角洲携手并进的意义上去认识。当前提出的海峡西岸经济区，是指以福州、厦门为中心，以闽东南地区为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡西部的海域与陆地。把“繁荣带”上升到“经济区”，体现了对区域定位认识的深化，体现了发挥对台优势、与两大三角洲分工协作意识的深化。

　　在刚刚闭幕的十届全国人大二次会议上，建设海峡西岸经济区成为福建代表团的热门话题。黄小晶、陈慧珠代表分别牵头与几十名代表联名，提出两份建议，要求把建设海峡西岸经济区列入国家区域发展战略布局。许多代表在审议发言中也表达了上述愿望，引起了会内会外、上上下下、方方面面的强烈反响和共鸣，到福建团参加审议和看望代表的中央领导都给予了肯定和支持。致公党、农工民主党等民主党派中央通过专题发言或专题报告，阐述了建设海峡西岸经济区的重要意义。海内外媒体也对此作了广泛报道。

　 锁定八闽发展新定位

　　海峡西岸经济区这一福建发展新定位的出台，具有深远的时代背景，体现了福建上下居安思危、加快发展的强烈意识。

　　福建日报评论员文章《确立一个目标》指出，随着中国进入新一轮经济增长周期，长江三角洲和珠江三角洲先行，环渤海经济区崛起，西部大开发，东北老工业基地振兴，全国以区域经济为特色的经济竞争格局正在形成。面对这种发展态势，福建必须从更高的站位、更宽的视野，去审视自己的发展空间、发展路径和发展政策。否则，就有落后于其他省区甚至被“边缘化”的危险。

　　建设海峡西岸经济区，正是更高站位和更宽视野的科学抉择。它进一步凸显了福建的对台优势和作为两岸三地、两大三角洲联结点的区位优势，准确锁定了福建的发展目标和定位，必将推动我省进一步融入全国发展的大格局，更好地在两岸统一大业中发挥作用。福建靠什么参与竞争

　　建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是我省提前三年全面建设小康社会的核心内容。

　　要实现这一战略目标，必须畅通对外开放、对内联接、山海协作三条战略通道，实施项目带动战略，推进与长江三角洲、珠江三角洲的产业、市场、基础设施对接，提升与台港澳合作水平，在全方位、多层次、宽领域对外开放上狠下功夫；必须致力于全面、协调、可持续发展，树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。而做好工业化、城市化两篇大文章，是建设海峡西岸经济区的必由之路。

　　在工业化方面，省政府发展研究中心副主任王开明认为，建设海峡西岸经济区，无疑必须充分发挥福建对台优势和港口优势。通过两大优势的发挥，有望把福建建成东南沿海制造业加工基地、重化工业基地和闽台港澳侨经济合作基地。

　　在城市化方面，省政府发展研究中心副主任杨益生指出，建设海峡西岸经济区，关键要形成区域经济的增长极，实现生产要素的集聚，也就是说要有中心城市强有力的带动。加快中心城市发展，应成为建设海峡西岸经济区的主要着力点。要大力拓展中心城市的发展空间，促进产业、人口的集聚，完善城市功能。比如福州就要沿江、向海拓展，完成从“闽江时代”到“乌龙江时代”再到“滨海时代”的三级跳，成为海峡西岸现代化、国际化的海港城市。（本报记者陈建斌）

　　长江三角洲和珠江三角洲先行，环渤海经济区崛起，西部大开发，东北老工业基地振兴，全国以区域经济为特色的经济竞争格局正在形成。面对这种发展态势，福建必须从更高的站位、更宽的视野，去审视自己的发展空间、发展路径和发展政策。否则，就有落后于其他省区甚至被“边缘化”的危险。

　　建设海峡西岸经济区，正是更高站位和更宽视野的科学抉择。它进一步凸显了福建的对台优势和作为两岸三地、两大三角洲联结点的区位优势，准确锁定了福建的发展目标和定位，必将推动我省进一步融入全国发展的大格局，更好地在两岸统一大业中发挥作用。福建靠什么参与竞争

　　建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是我省提前三年全面建设小康社会的核心内容。

　　要实现这一战略目标，必须畅通对外开放、对内联接、山海协作三条战略通道，实施项目带动战略，推进与长江三角洲、珠江三角洲的产业、市场、基础设施对接，提升与台港澳合作水平，在全方位、多层次、宽领域对外开放上狠下功夫；必须致力于全面、协调、可持续发展，树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观。而做好工业化、城市化两篇大文章，是建设海峡西岸经济区的必由之路。

　　在工业化方面，省政府发展研究中心副主任王开明认为，建设海峡西岸经济区，无疑必须充分发挥福建对台优势和港口优势。通过两大优势的发挥，有望把福建建成东南沿海制造业加工基地、重化工业基地和闽台港澳侨经济合作基地。

　　在城市化方面，省政府发展研究中心副主任杨益生指出，建设海峡西岸经济区，关键要形成区域经济的增长极，实现生产要素的集聚，也就是说要有中心城市强有力的带动。加快中心城市发展，应成为建设海峡西岸经济区的主要着力点。要大力拓展中心城市的发展空间，促进产业、人口的集聚，完善城市功能。比如福州就要沿江、向海拓展，完成从“闽江时代”到“乌龙江时代”再到“滨海时代”的三级跳，成为海峡西岸现代化、国际化的海港城市。（福州日报 记者陈建斌）

关键词：海峡西岸经济区

与台湾省隔海相望的福建省，有漫长海岸线、众多深水良港和区位优势。

      海峡西岸经济区是“闽东南地区”概念的延伸，指以福建为主体的台湾海峡西岸地域经济综合体。其构想包括：以构建福州、厦门、泉州三大城市基本框架为支撑，连接漳州、莆田、宁德，对接三明、南平、龙岩，加快形成福建省城市体系的总体布局；加强交通能源基础设施建设，扩大经济腹地和市场空间；建立产业集群，集聚规模效益。《华东新闻〕

海峡西岸经济区发展

      进入新世纪，面对经济全球化和区域经济一体化进程加快、区域合作与竞争势头强劲、两岸三地经贸关系日益密切的新形势，中共福建省委认真贯彻党中央一系列重大战略思想、决策部署，突出发展第一要务，坚持发展为大、发展为重、发展为先，着眼于服务全国发展大局和祖国统一大业，在历届省委探索实践基础上，在持续开展"四个专题"调研过程中，集中全省人民的智慧，提出并实施了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的发展思路。党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》都明确提出"支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展"。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导视察福建，对海峡西岸经济区建设寄予厚望，体现了党中央、国务院对福建发展的极大关心和支持，进一步指明了福建前进的方向。

　　海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边，具有自身特点、独特优势、辐射集聚、客观存在的经济区域。海峡西岸经济区建设的总体部署是：构建"三条战略通道"，推动全省以三个层面、分三个阶段、比全国提前三年实现全面建设小康社会的目标；实施人才强省和可持续发展两大战略，实行社区建设和乡镇工作两个纲要，建立反腐倡廉和公正选人用人两个长效机制，夯实农业发展和社会稳定两个基础；落实"六个扎实"的主要任务，实施"八大举措"，构建"九大支撑体系"；按照"准确定位、主动融入，整合优势、合理布局，外延拓展、内涵深化，互动联动、统筹协调"的基本格局，努力形成"延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局"的基本态势；把握"关键在活、关键在和、关键在实、关键在人"的工作要求，坚持"重在持续、重在提升、重在运作、重在实效"的实践要领，保持风正气顺、人和业兴的良好趋势。

　　为推进海峡西岸经济区建设，2004年8月中共福建省委七届七次全会批准实施《海峡西岸经济区建设纲要(试行)》，2005年1月福建省十届人大三次会议作出了《促进海峡西岸经济区建设的决定》，省第八次党代会对加快推进海峡西岸经济区建设作出了全面部署，进一步明确了海峡西岸经济区建设的内涵、意义和总体部署，进一步统一了全省人民的思想与行动，凝聚了全省人民的智慧与热情，推动福建经济社会发展和各项事业不断取得新成就。建设海峡西岸经济区战略构想成果来之不易，充分反映了福建人民服务全国发展大局、服务祖国统一大业的强烈责任意识，充分展示了福建人民应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识和服务全局的合力。

中共十七大代表关注海峡西岸经济区建设

    中共十七大报告提出，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。这是海峡西岸经济区建设首次被写入中共党代会报告，引起代表关注。

     十七大代表、中共福建省委书记卢展工说：“截至目前，已有３８个国家部委、中央企业与经济区签订协议和备忘录

      卢展工还透露，在十七大召开前，国家发改委对海峡西区进行了专题调研。他预期十七大之后，会有更多的具体扶持政策。

      海峡西岸经济区以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边地区，是一个有独特优势、辐射集聚、客观存在的经济区域。

      ２００４年福建省提出了这一建设规划，按照预期，通过１０到１５年的努力，海峡西岸将形成规模产业群、港口群、城市群，成为中国经济发展的发达区域，成为服务祖国统一大业的前沿平台。

      卢展工认为，海峡西区展示了祖国大陆对台湾的最大的努力和最大的诚意。

      十七大代表、福建省副省长袁启彤说，海峡西岸经济区不仅会促进周边的浙江、广东等东部地区发展，从全国布局来看，对中部崛起和西部开发也有直接拉动作用。

      袁启彤说，中国的改革开放需要更多的港口，对江西省和湖南省来说，最便捷的出口就是海峡西岸。同时，通过正在建设中的银（银川）福（福州）高速公路，海峡西岸区还将与中国西部地区紧密地连结起来。

      每年都要在福建住３００天左右的廖万隆，是最早到大陆投资的台商之一。他对十七大报告提出的“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”感到特别兴奋。他说，台商对海峡西岸经济区很感兴趣，近年来在福建掀起了新一轮投资热潮，上百家台湾机械、电子、食品等企业，按行业整体迁移海西的情况多次出现。目前海峡西岸经济区已成为大陆承接台湾产业转移的最活跃地区。

  海峡西岸写入十七大报告 福建迎来发展新机遇

     “支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。”胡锦涛同志在党的十七大开幕会上的报告中如此提出，掷地有声，这意味着“海峡西岸”的概念首次写进了党的全国代表大会报告。

　　这样的表述，让秋意渐浓的福建如沐春风。因为“海峡西岸”写入十七大报告，进一步表明了党对与台湾隔海相望的福建发展与进步的高度重视，进一步突出了其在中国区域发展版图上的重要地位。

　　更为显著的是，这样的表述，不是在“推动区域协调发展，优化国土开发格局”的段落中被提及，而是写在“推进‘一国两制’实践和祖国和平统一大业”的篇章中，显见了福建作为对台前沿平台的独特地位和特殊作用。

　　“这是福建发展的大好机遇”，“这必将有力地推动海峡西岸经济区实现新的历史性发展”，“这是我们共同的期望，对福建来说是一个新的发展契机”，“无疑给海西建设带来了又好又快发展的新机遇和新动力”……倾听十七大，福建人充满欢欣与鼓舞。

　　没有理由不相信，海峡西岸的建设与发展，将在促进两岸经济整合、推动两岸关系和平稳定发展中发挥效应。

　　目前，福建省已成为对台工作平台和渠道最为密集的地区，吸收台资项目、利用台资金额以及与台湾的贸易额都位居大陆各省市前列，闽台农业合作位居大陆第一。

　　四个台商投资区，一个覆盖福建全省的海峡两岸农业合作试验区，一个海峡两岸现代林业合作试验区(三明)，还有台湾农民创业园、对台小额贸易点、台湾渔轮停泊点、台商节日包机航点、台湾水果集散中心、台湾水产品集散中心，还是大陆唯一和台湾开通试点直航的省份、唯一实现了与台湾地区客运双向直航和货运海上直航的省份，这些无不把福建与台湾紧密地联系在一起。

　　也没有理由不相信，海峡西岸的繁荣与进步，将使之崛起成为中国东部沿海一个新的经济板块，完善中国的区域发展布局。

　　海峡西岸正春风。建设海峡西岸经济区启动实施三年多来，福建迎来了一个新的大开放、大开发黄金期，呈现出闽人常常说的“风正气顺、人和业兴”良好趋势。